Lo único que harías con eso (si es que funciona), sería poder llamar a ese número sin necesidad de desbloquear el teclado (en los candybar)
En los candybar (los que no se abren), puedes marcar un número de emergencia sin necesidad de desbloquear el teclado (porque se supone que es una emergencia)
Algunas operadoras, que tienen números de emergencia aparte del 112, 911, etc., lo agregan al customize.xml, para poder llamar "de emergencia"