Estas en todo lo correcto, a lo mejor no te lee la GDFS por los Drivers del Flash ¿Ya los instalaste?...
La ruta para los Flash es TPA/PRESET/SYSTEM/DESKTOP/FLASH
Dentro de tu ZIP tiene que estar así la Ruta de Carpetas y dentro de la Carpeta Flash los Menús.
Aquí más información: TUTORIAL:Como activar MENUS FLASH (facil y con dibujitos)
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