Hola las carpetas las creas en la pc y luego las comprimes en zip no en rar te quedaria tpa.zip cuando lo comprimas adentro de este zip estarian las carpetas tpa\preset\system\desktop\flash\<<-- y aqui los menus flash
eso lo subes en el setool en MISC FILES "..." y le das flash te fijas abajo del setool sale que archivos esta subiendo, recomendacion, no subas mas de 15 menus flash ya que no los vas a usar a todos
busca en 4shared menus flash 128x160 y por lo general ya vienen con el theme que lo activa
con respecto a tu hermano puede ser que ya haya tenido un archivo *.swf en el celular pero no tenia el theme que lo activaba y si se lo pasaron cuando activo el theme se activo el menu flash
edito: usa la opcion editar si quieres no haga dos post para eso, y borra el otro mensaje, en donde dice Editar y luego en donde dice Borrar