Mira debes de entender que una cosa son los menus en formato flash .swf y otra cosa son los temas que los activan .thm

Los primeros, .swf van dentro del telefono y los subes en la ruta TPA\PRESET\SYSTEM\DESKTOP\FLASH esto quiere decir que haces una carpeta llamada TPA dentro de esa haces otra llamada SYSTEM asi sucecivamente y en la ultima carpeta que seriia FLASH ahi vas a meter todos los menus flash o sea los de la extension .swf comprimes en zip la carpeta TPA y la subes con setool

Los temas que los activan van dentro de la carpeta del telefono del mismo nombre (temas)

Generalmente cuando bajas un pack de menus flash vienen los dos archivos el .swf y el .thm