Veo que ya resolviste tu problema:
Te recuerdo que Cada menu flash (.swf) tiene que tener un tema activador (.thm). Despues sigue solo estos pasos...
1-Crear ruta de carpetas
2-Copiar archivos flash
3- comprimir en Zip
4-Subirlo con Setool
5-Activar menus flash
6-Listo
Detallados en la guia
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